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    html模版上海自貿區:一流黨建促一流開放
    在過去三年 總體達到預期目標 的基礎上,去冬今春,上海自貿試驗區改革快馬加鞭、蹄疾步穩,亮明 我國向世界全方位開放的鮮明態度 。地處開放前沿,上海今年頭兩個月累計實現外貿進出口總額4808億元,同比增長23%。與此同時,承擔著為全面深化改革共建探路的重大使命,上海自貿區內也催生出一系列黨建新課題,這成為瞭助力自貿區開發開放走向深入的強大力量。



    區域化大黨建助推制度油煙處理機價格創新



    外高橋碼頭,浦東海事局的 女福爾摩斯 陳維,穿著厚厚的防護服,查找隱匿在普通貨物中的危險品。



    中國上海自貿試驗區掛牌後,這名青年黨員發現,很多工作正發生變化: 創新 不再是個人選擇,它變成瞭一項急迫任務,必須完成。她和同事們成功開發瞭國內首個船載危險品與防污染管理支持系統,讓危險品查驗更有效率。



    支撐陳維油煙異味處理機團隊創新的,是區域化黨建下,幾十個單位結成的自貿區勞模創新工作室合作聯盟。陳維說,是黨組織將散在各處的資源串瞭起來。

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    記者從浦東新區組織部獲悉,擴區前的自貿區,28.78平方公裡的轄區內,自貿區管委會屬市政府派出機構,海關、國檢、邊檢、海事、工商、稅務、公安等行政和監管單位屬於中央或地方 條線 派駐機構。區域內還有2萬餘傢各類企業,其中80%是外資企業,有近30萬名員工。這其中,散佈著近200個黨組織,7000多名黨員。



    顯而易見,這是一個全新的黨建領域,行政和監管單位多,企業數以萬計,體制有別、條線不一、隸屬各異。在這一完全市場化的環境下,如果各自為政,自貿區這些單位就隻是一些單獨個體,協同創新的能力就弱。



    自貿區管委會黨組認為, 制度創新 是擺在上海自貿試驗區面前的頭道任務。但制度創新不僅僅是一紙條文變化,背後凝聚著每個部門、每個個體的創新實踐。各級黨組織應充分發揮政治引領功能,以黨的領導凝聚起各類單位黨組織的力量,有助於將各方思想和行動統一到中央和市委決策部署上來。



    在高度開放的環境下,上海自貿區通過區域化大黨建,突破條塊限制,形成創新合力,助推政府職能轉變,溢出改革紅利。



    搭建各職能部門協同議事平臺



    在自貿區綜合黨委副書記王洪看來,自貿區黨建對應著開放型經濟新體制。大傢不管隸屬、體制,同屬自貿區 大傢庭 的一分子。並且,自貿區黨建不止面向7000多名黨員,更要以黨員帶動近30萬的自貿區人才,為改革開放出力。

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    在自貿區內,加強知識產權保護、新投資貿易規則制訂、國際規則適應等方面的制度創新,涉及不少職能部門。



    一次聯席會議上,大傢討論到自貿區實施 負面清單 管理存在的觀念、能力問題,各成員單位均感到此事迫切。經過討論,會上形成決定,聯合區域內海關、國檢、邊檢、工商、稅務等行政和監管單位,開展 同在自貿區,通力優環境 活動。活動中,不少部門開門納諫,負責人現場辦公,為企業解決問題。



    海關把 三會一課 開到企業生產經營現場,邀請企業代表參加。一傢IT企業的黨員代表提到,傳統通關核銷方式,對於IT企業簡直是 災難 。IT企業的電子產品可能涉及上萬部件、上千項成品、半成品,傳統核銷方式時間太長,但電子產品積壓不得,更新換代太快。於是,海關與企業共同醞釀推出 零幹預 動態單耗核銷制度,使企業庫存差異認定時間從原來一兩個月減少到一天。後來,這項舉措變成瞭自貿區創新監管服務措施之一的 工單式核銷 。



    此外, 事中事後 監管,也離不開區內各主體參與。 區域效能服務參議員 、 社會參與委員會 、勞模創新工作室合作聯盟,都是黨建聯席會議的產物。根據效能評議,外高橋檢驗檢疫局全面實施瞭外高橋港區提單無紙化電子申報、電子放行,突破人工簽章放行的傳統模式,大大節約瞭企業口岸通關的時間。



    支部建在 行業 上



    自貿區成立以來,企業數量不斷增加、屬性愈加復雜、黨組織覆蓋和工作覆蓋開始出現 真空地帶 ,不同性質企業間也缺乏有效互動和資源整合的平臺。如何補這個 真空 ?黨總支建在 行業 上,把黨建工作建在自貿區內最有活力的脈搏上。



    據介紹,目前上海自貿區綜合黨委在制造加工、國際貿易、航運物流、科技研發等四個企業較為集中的行業設立瞭黨總支。黨組織的介入,也使得行業內外正發生一系列 連鎖反應 : 前段時間,克模塑膠急需大噸位設備,公司到處找供應商。後來我通過微信群發出需求信息,很快就有瞭回音。 克模塑膠公司黨支部書記王黔說,線上雙方一聊,僅半個月,兩邊就達成協議。現在已開始供貨,比原計劃提前瞭一周。



    這樣的案例不是少數。在上海自貿區,不少企業雖然有著 供應鏈 的上下關系,但近在咫尺卻不相識。然而有瞭黨建平臺的牽線搭橋,通過互聯互動實現互通有無、互補優勢。 記者獲悉,在上海自貿區及科創中心建設背景下,浦東始終堅持把黨的組織建到經濟社會發展最活躍的點位上。

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    目前,在各開發區,形成瞭以綜合黨委為核心的區域化黨建組織構架。在 兩新 組織相對分散的街鎮,積極推進 佈點劃片 ,將 總支建在片上 ,構建 鐵打的營盤 。在企業,探索深化 支部建在產業鏈上、建在項目上、建在科研團隊裡 ,著力滲入 神經末梢 。

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